Kako dobiti radnu dozvolu za državljane trećih zemalja u Hrvatskoj

Hrvatska se sve češće suočava s nedostatkom radne snage u ključnim sektorima, od ugostiteljstva i turizma do građevinarstva i prerađivačke industrije. 

Upravo zbog toga, sve više poslodavaca poseže za radnicima iz tzv. trećih zemalja, odnosno država izvan Europske unije, Europskog gospodarskog prostora (EGP) i Švicarske.

No, proces zapošljavanja stranog radnika nije jednostavan ni brz. Uključuje niz administrativnih koraka, suradnju s nadležnim institucijama i poštivanje zakonskih uvjeta. 

U ovom članku pokrivamo:

• Što je radna dozvola i kome je potrebna
• Uvjeti koje poslodavac mora ispuniti
• Kvote za zapošljavanje stranih radnika
• Korak po korak: postupak dobivanja radne dozvole
• Rokovi, troškovi i novčano jamstvo

Što je radna dozvola i kome je potrebna?

Radna dozvola je službeni dokument koji stranom državljaninu omogućuje zakonito obavljanje plaćenog rada u Republici Hrvatskoj. Državljani zemalja izvan EU/EGP-a i Švicarske dužni su je ishoditi prije početka rada. Bez nje, zapošljavanje je protuzakonito i može rezultirati novčanim kaznama za poslodavca.

Prema važećem zakonodavstvu, radna dozvola u pravilu se izdaje kao kombinirana dozvola za boravak i rad, što znači da strani radnik istovremeno dobiva i pravo boravka u Hrvatskoj. 

Tko može zaposliti radnika iz treće zemlje?

Nije svaki poslodavac automatski u mogućnosti zaposliti stranog radnika. Zakon postavlja jasne uvjete koje tvrtka mora ispuniti.

Uvjeti za poslodavca:

• Mora imati najmanje jednog radnika zaposlenog na neodređeno i puno radno vrijeme koji je državljanin Hrvatske, EU, Švicarske ili EGP-a – i to najmanje godinu dana prije podnošenja zahtjeva.
• Pravne osobe moraju ostvarivati promet od najmanje 100.000 eura u posljednjih 12 mjeseci.
• Obrtnici moraju ostvarivati promet od najmanje 40.000 eura u posljednjih 12 mjeseci.
• Poslodavac ne smije imati nepodmirene porezne obveze niti evidentirane prekršaje vezane uz rad na crno.
• Mora osigurati zakonito sklopljene ugovore o radu sa svim zaposlenicima.

Novi zakon uvodi i obvezno novčano jamstvo koje poslodavac mora položiti u slučaju da odustane od zapošljavanja radnika kojemu je već ishođena dozvola.

Kvote za zapošljavanje: koliko stranih radnika možete primiti?

Zakon iz 2025. uvodi striktne omjere između domaćih i stranih radnika. Bitno je razlikovati deficitarna i nedeficitarna zanimanja:

• Deficitarna zanimanja: najmanje 10% ukupnog broja zaposlenih moraju biti domaći radnici
• Nedeficitarna zanimanja: najmanje 20% ukupnog broja zaposlenih moraju biti domaći radnici

Postupak dobivanja radne dozvole: korak po korak

1. Provjera tržišta rada (test tržišta rada)

Prije podnošenja zahtjeva, poslodavac mora dokazati da na hrvatskom tržištu rada nema dostupnih kandidata za konkretno radno mjesto. To se postiže prijavom slobodnog radnog mjesta na Hrvatski zavod za zapošljavanje (HZZ). Ovaj korak odnosi se samo na nedeficitarna zanimanja.

Ukoliko HZZ ne može osigurati odgovarajućeg kandidata, test je zadovoljen i može se nastaviti s postupkom.

2. Podnošenje zahtjeva za radnu dozvolu

Zahtjev za izdavanje dozvole za boravak i rad podnosi poslodavac u ime stranog radnika. Zahtjev se podnosi preko HZZ portala.

Potrebna dokumentacija uključuje:

• Kopiju putovnice stranog radnika
• Ugovor o radu
• Dokaz o kvalifikacijama ili stručnoj spremi radnika
• Dokaz o smještaju radnika u Hrvatskoj (ugovor o najmu i obrazac 17a)
• Potvrda o zdravstvenom stanju i cjepnom statusu radnika – obrazac 18a
• Potvrda o nekažnjavanju radnika

3. Ishođenje vize za ulazak u Hrvatsku

Nakon što radnik dobije dozvolu, mora ishoditi nacionalnu vizu tipa D (dugotrajni boravak) u hrvatskoj ambasadi ili konzulatu u svojoj zemlji. Ova viza mu omogućuje ulazak u Hrvatsku.

4. Registracija boravka i biometrijska iskaznica

Nakon dolaska u Hrvatsku, radnik mora u roku od 3 dana prijaviti boravak na MUP-u. Potom se izdaje biometrijska boravišna iskaznica koja potvrđuje pravo na rad i boravak u Republici Hrvatskoj.

5. Integracija i ostale obveze nakon dolaska

Dolazak radnika nije kraj procesa. Poslodavac je dužan organizirati liječnički pregled, sanitarnu knjižicu (ako radno mjesto to zahtijeva), obuku o zaštiti na radu te otvaranje bankovnog računa. 

Koliko traje postupak i koliko košta?

Realističan vremenski okvir za ishođenje radne dozvole iznosi između 60 i 120 dana, ovisno o zanimanju, zemlji podrijetla radnika i opterećenosti nadležnih institucija. Agencija FilRecruit cijeli ovaj proces vodi za poslodavca, od selekcije kandidata do organizacije dolaska.

Što se tiče troškova, uz administrativne pristojbe (koje su relativno niske), treba računati na:

• Troškove prijevoda i ovjere dokumentacije
• Konzularne pristojbe za vizu
• Organizaciju putovanja radnika
• Potencijalne usluge posredničke agencije

Važno je napomenuti da novi Zakon o strancima uvodi zadužnicu kao novčano jamstvo koje poslodavac polaže kao garanciju, što je novost na koju mnogi poslodavci još nisu naišli u praksi.

Zašto je lakše ići kroz specijaliziranu agenciju?

Birokratski postupci mogu biti zamršeni, a jedna pogrešno popunjena forma može usporiti cijeli proces za tjednima. FilRecrut poznaje sve korake procesa izbliza i osigurava da ni jedan ne bude preskočen.

Osim administrativne podrške, mi nudimo i:

• Predizbor i selekciju kandidata prema zahtjevima poslodavca
• Koordinaciju s inozemnim partnerskim agencijama
• Organizaciju prijevoza, smještaja i integracije radnika
• HR podršku za cijelo trajanje zaposlenja

Za poslodavce koji žele zaposliti radnike s Filipina, FilRecruit surađuje s akreditiranom partnerskom agencijom na Filipinima, što ubrzava proces i smanjuje rizik od komplikacija s filipinskim institucijama.

Zaključak

Dobivanje radne dozvole za državljane trećih zemalja u Hrvatskoj složen je, ali sasvim provediv proces, uz dobru pripremu i pravo partnerstvo. 

Uvjeti su se u 2026. godini promijenili na nekoliko ključnih točaka: dozvole se izdaju na duže, ali uvjeti za poslodavce su postali stroži.

Ako razmišljate o zapošljavanju stranaca i niste sigurni odakle početi, FilRecruit vam može pomoći od prve konzultacije do organizacije dolaska radnika. Kontaktirajte nas i saznajte kako možemo olakšati ovaj proces za vaše poduzeće.